川環(huán)審批〔2022〕101號
川藏鐵路有限公司：
《川藏鐵路引入成都樞紐天府至朝陽湖段環(huán)境影響報告書》（以下簡稱報告書）收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下。
一、川藏鐵路引入成都樞紐天府至朝陽湖段（項目代碼：2206-510000-04-01-143533）線路起于在建成自鐵路天府站，經(jīng)四川天府新區(qū)，成都雙流區(qū)、新津區(qū)，眉山市彭山區(qū)，成都市邛崍市、蒲江縣，止于既有成雅鐵路朝陽湖站。項目新建正線（雙線）80.281km，同時設(shè)有與成昆鐵路普興站上行聯(lián)絡(luò)線4.656km、下行聯(lián)絡(luò)線4.776km，與成昆鐵路昆明方向上行聯(lián)絡(luò)線2.071km。項目為國鐵I級鐵路，客貨共線，電力牽引，正線設(shè)計行車速度160km/h，有砟軌道；全線橋梁64.38km/55座（特大橋梁57.63km/25座、大中橋梁6.75km/30座）、隧道2.95km/6座（均為中短隧道）、車站4座（新建新津南、壽安和蒲江站，改建普興站），線路所3座，不包括牽引變動所等涉及電磁影響的建設(shè)內(nèi)容。項目建設(shè)總投資預(yù)計126.2億元，其中環(huán)保投資約為3.6億元。
項目正線DK77+640～DK80+139分別以路基、橋梁形式穿越朝陽湖省級風景名勝區(qū)的三級保護區(qū)（長1151m）及外圍保護區(qū)（長1348m）；項目右線DK77+640~DK81+581分別以路基、橋梁形式穿越朝陽湖省級風景名勝區(qū)的二級保護區(qū)（長404m）、三級保護區(qū)（長2189m）及外圍保護區(qū)（長1348m），線路路徑方案經(jīng)四川省林業(yè)和草原局同意（川林護函〔2019〕49號）。
該項目符合《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈多層次軌道交通規(guī)劃》，項目可行性研究報告已經(jīng)國鐵集團和四川省人民政府批復(fù)（鐵發(fā)改函〔2022〕284號）。項目符合成都市、眉山市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。在全面落實報告書提出的各項生態(tài)環(huán)境保護措施的前提下，項目建設(shè)的不利生態(tài)環(huán)境影響可得到減緩和控制。我廳原則同意報告書的環(huán)境影響評價總體結(jié)論和擬采取的各項生態(tài)環(huán)境保護措施。
二、項目建設(shè)及營運期應(yīng)重點做好以下工作
（一）嚴格落實生態(tài)保護措施。從生態(tài)保護角度進一步優(yōu)化施工組織，通過采取永臨結(jié)合、統(tǒng)籌布設(shè)沿線臨時工程等措施，控制施工范圍，減少耕地、林地占用，項目占地、伐林應(yīng)符合國家相關(guān)管理政策。強化施工期環(huán)境管理，加強對施工人員的宣傳教育，禁止擅自捕殺野生動物，古樹名木采取圍欄防護等有效保護措施。妥善保存路基開挖及臨時占地的表土，以便后期用于植被恢復(fù)。施工期結(jié)束后應(yīng)結(jié)合區(qū)域自然條件，及時進行施工跡地生態(tài)恢復(fù)，并加強生態(tài)恢復(fù)過程中的管理和維護，保證植被恢復(fù)的成活率，盡量采用當?shù)匚锓N，確保生物安全。
（二）依法依規(guī)加強對生態(tài)敏感區(qū)的保護。項目涉及朝陽湖省級風景名勝區(qū)，應(yīng)嚴格落實《風景名勝區(qū)條例》《四川省風景名勝區(qū)條例》及《朝陽湖風景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2015－2030年）》等相關(guān)要求，不在風景名勝區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置施工場地和施工營地，采取有效的環(huán)境保護措施控制和減小施工對敏感區(qū)域的環(huán)境影響。
（三）嚴格落實報告書提出的水環(huán)境保護措施。施工場地的生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀、隔油處理后回用，施工生活污水利用既有設(shè)施處理或生態(tài)廁所處理后用作農(nóng)灌、綠化等。涉水橋梁施工盡可能在枯水期進行，設(shè)置鋼護筒等圍堰，采用循環(huán)鉆孔灌注樁等施工方式，減小工程建設(shè)對水環(huán)境的影響；隧道施工過程中按照“以堵為主、限量排放”的施工原則，采取有效的超前探水預(yù)報、封堵控制措施，隧道排水經(jīng)多級沉淀處理后回用于施工生產(chǎn)或達標排放。
運營期，新津南站、普興站生活污水依托既有污水處理設(shè)施處理，壽安站生活污水依托在建的壽安綜合保障基地污水處理設(shè)施處理，蒲江站生活污水經(jīng)站房污水處理設(shè)施處理，上述生活污水預(yù)處理達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）三級標準要求后接入市政管網(wǎng)，再經(jīng)當?shù)匚鬯幚韽S處理達標后排入地表水體。
（四）嚴格落實并優(yōu)化各項噪聲及振動污染防治措施。嚴格落實針對鐵路用地界距鐵路外軌中心線30米范圍內(nèi)噪聲敏感建筑物提出的拆遷或功能置換措施，納入工程拆遷一并實施。對全線近期噪聲預(yù)測超標的聲環(huán)境敏感目標，采取設(shè)置聲屏障、隔聲窗等措施，進一步優(yōu)化聲屏障、隔聲窗的形式、結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、長度和高度設(shè)計，提升降噪效果。安裝隔聲窗措施應(yīng)做好與相關(guān)居民溝通協(xié)調(diào)工作，避免發(fā)生糾紛。預(yù)留噪聲監(jiān)測、治理費用和聲屏障實施條件，控制和減緩遠期鐵路噪聲對聲環(huán)境敏感點的影響。
施工期制定完善的施工方案和環(huán)境管理計劃，高噪聲施工機械盡量遠離噪聲敏感建筑物布設(shè)或避開敏感時段。施工期和運營期開展噪聲、振動跟蹤監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時增補和強化必要的防治措施。配合沿線地方政府及其有關(guān)部門加強線路兩側(cè)及站場周邊用地的規(guī)劃控制和優(yōu)化調(diào)整，充分考慮鐵路對周圍聲環(huán)境的影響。
（五）嚴格落實其他環(huán)境保護措施。通過優(yōu)化拌合站位置、采取密閉拌合、設(shè)置布袋除塵設(shè)備等措施，控制和減小廢氣對周圍環(huán)境的影響；通過采取密閉運輸、密目網(wǎng)遮蓋、灑水降塵、合理安排施工時間、優(yōu)化施工場地布設(shè)等措施，控制和減小施工揚塵對周圍環(huán)境的影響。
加強施工期工程棄渣以及生活垃圾等各類固體廢棄物收集、暫存、轉(zhuǎn)運及處置過程中的環(huán)境管理，采取有效措施防止二次污染。車站及列車生活垃圾由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運至當?shù)厣罾幚韴鎏幹?。醫(yī)療廢物單獨收集，交由具有相應(yīng)處理資質(zhì)的單位處置。項目不單獨設(shè)置棄渣場，棄渣依托當?shù)丶扔袟壴鼒龆汛妗?
（六）加強跨越水體橋梁的日常維護，強化貨物運輸風險防控，控制和降低交通運輸帶來的環(huán)境風險。制定有效、可行的應(yīng)急預(yù)案，確保環(huán)境安全。
（七）項目是川藏鐵路的組成部分，你單位要深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于川藏鐵路建設(shè)重要指示精神，扎實做好各項生態(tài)環(huán)境保護工作，確保標準不降低。
三、項目開工建設(shè)前，應(yīng)依法完備其他行政許可手續(xù)。
四、建設(shè)項目必須嚴格執(zhí)行配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)境保護“三同時”制度。項目的初步設(shè)計，應(yīng)當按照環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護篇章，落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設(shè)施投資概算。你單位應(yīng)當將環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)納入施工合同，保證環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)進度和資金。建設(shè)過程中須開展環(huán)保工程監(jiān)理工作，確保各項環(huán)境保護措施的有效落實。項目竣工后，你單位是建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的責任主體，應(yīng)當按照規(guī)定的程序和標準，組織對配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行驗收，編制驗收報告，公開相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。
項目環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，如工程的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當重新報批環(huán)境影響評價文件，否則不得實施建設(shè)。自環(huán)評批復(fù)文件批準之日起，如工程超過5年方?jīng)Q定開工建設(shè)，環(huán)境影響評價文件應(yīng)當報我廳重新審核。
五、成都市生態(tài)環(huán)境局、眉山市生態(tài)環(huán)境局要切實承擔事中事后監(jiān)管主要責任，履行屬地監(jiān)管職責，按照《關(guān)于進一步完善建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”及竣工環(huán)境保護自主驗收監(jiān)管工作機制的意見》（環(huán)執(zhí)法〔2021〕70號）要求，加強對該項目環(huán)境保護“三同時”及自主驗收監(jiān)管。
六、你單位應(yīng)在收到本批復(fù)15個工作日內(nèi)，將批準后的環(huán)境影響報告書分送成都市生態(tài)環(huán)境局、眉山市生態(tài)環(huán)境局、四川天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境和城市管理局、成都市雙流生態(tài)環(huán)境局、成都市新津生態(tài)環(huán)境局、成都市邛崍生態(tài)環(huán)境局、成都市蒲江生態(tài)環(huán)境局、眉山市彭山生態(tài)環(huán)境局，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境主管部門的日常監(jiān)督檢查。
四川省生態(tài)環(huán)境廳
2022年9月12日
信息公開選項：主動公開
抄送：四川省發(fā)展和改革委員會、成都市人民政府、眉山市人民政府、成都市生態(tài)環(huán)境局、眉山市生態(tài)環(huán)境局、四川天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境和城市管理局、成都市雙流生態(tài)環(huán)境局、成都市新津生態(tài)環(huán)境局、成都市邛崍生態(tài)環(huán)境局、成都市蒲江生態(tài)環(huán)境局、眉山市彭山生態(tài)環(huán)境局，中鐵二院工程集團有限責任公司，四川省生態(tài)環(huán)境廳第一監(jiān)察專員辦公室，四川省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法總隊，四川省環(huán)境工程評估中心。
