濰坊市人民政府關于加快打造千億級磁懸浮產業(yè)的實施意見
濰政字[2020]7號
各縣市區(qū)人民政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會，市直有關部門、單位：
磁懸浮動力裝備是國家重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一。為發(fā)揮我市在磁懸浮技術及產業(yè)化發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢，助推形成千億級的磁懸浮動力裝備產業(yè)，打造國家重要的磁懸浮產業(yè)基地，結合我市實際，經市政府第五十三次常務會議研究同意，現就加快打造千億級磁懸浮產業(yè)提出如下實施意見。
一、規(guī)劃建設磁懸浮動力裝備產業(yè)園
1.以高新開發(fā)區(qū)為核心，統(tǒng)籌布局建設500畝的磁懸浮動力裝備產業(yè)園。重點發(fā)展磁懸浮鼓風機、磁懸浮冷媒壓縮機、磁懸浮低溫余熱發(fā)電機（ORC）、磁懸浮空氣壓縮機等相關產業(yè),建設磁懸浮動力裝備公共展示展覽示范平臺，以此帶動形成完整的產業(yè)鏈，力爭五年內磁懸浮產業(yè)營業(yè)收入達到500億元左右、十年內突破1000億元。（責任單位：市工信局、高新開發(fā)區(qū)管委會、市自然資源和規(guī)劃局。配合單位：市發(fā)改委、市科技局）
二、提升磁懸浮動力裝備創(chuàng)新能力
2.支持創(chuàng)建山東省磁懸浮動力裝備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。依托濰坊磁懸浮產業(yè)技術研究院，支持引進國外磁懸浮團隊，推進與清華大學、浙江大學、山東大學、中科院等高校院所合作，集聚全球磁懸浮產業(yè)高層次人才團隊，突破磁懸浮冷媒壓縮機、磁懸浮低溫余熱發(fā)電機（ORC）、磁懸浮空氣、蒸汽壓縮機等關鍵核心技術,提升創(chuàng)新能力和產業(yè)化水平，建設“政產學研金服用”新型創(chuàng)新體系。自本意見實施之日起至2022年12月31日，對實際投資2億元或年納稅總額1000萬元以上的磁懸浮項目(包括現有企業(yè)增加投資、企業(yè)并購增加投資),世界500強企業(yè)的外商直接投資項目,按實際投資額的5％給予企業(yè)獎勵,最高不超過5000萬元。（責任單位：市科技局、市財政局。配合單位：高新開發(fā)區(qū)管委會）
3.制定國家磁懸浮產業(yè)技術標準。支持磁懸浮相關企業(yè)主導或參與磁懸浮技術標準的制定，支持申請籌建全國磁懸浮動力技術標準化委員會。（責任單位：市市場監(jiān)管局。配合單位：高新開發(fā)區(qū)管委會）
三、加大財稅支持力度
4.設立磁懸浮動力裝備產業(yè)基金。組建總規(guī)模為5億元的磁懸浮動力裝備產業(yè)基金，市級引導基金按政策參股支持，并爭取省級引導基金出資，吸引撬動社會資本，投資支持磁懸浮動力裝備產業(yè)發(fā)展。（責任單位：市工信局。配合單位：市財政局，市金控集團）
5.支持磁懸浮鼓風機推廣。鼓勵采取合同能源管理的商業(yè)模式，推動磁懸浮鼓風機推廣應用，對于使用企業(yè)節(jié)約的能耗、排放等指標，優(yōu)先滿足本企業(yè)發(fā)展新上項目需要。支持以縣市區(qū)（含市屬開發(fā)區(qū)，下同）為單位推廣應用磁懸浮鼓風機，對節(jié)約的能耗、排放等指標，可在縣域范圍內調劑使用。（責任單位：市發(fā)改委、市工信局。配合單位：各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會）
6.落實新增財力獎補政策。自本意見實施之日起至2022年12月31日，對新設立磁懸浮相關企業(yè), 自設立起5年內上繳稅收地方留成超過政府前期對項目投入部分,給予100％補助。對現有企業(yè)增加投資的,對年納稅總額5000萬元(含)以上的企業(yè),稅收地方留成比上年增長10％以上部分,補助30％;對年納稅總額1000—5000萬元的企業(yè),稅收地方留成比上年增長15％以上部分,補助50％。（責任單位：市財政局、市稅務局。配合單位：高新開發(fā)區(qū)管委會）
四、培育引進高層次人才
7.對現有及引進的磁懸浮產業(yè)企業(yè)高管人員（包括董事長、副董事長、總經理、副總經理、監(jiān)事長、總經濟師、總會計師或相當層級職務的人員）、高級技能人才及其子女，在戶籍、就學、就醫(yī)、出入境等方面給予保障。（責任單位：市教育局、市公安局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局。配合單位：高新開發(fā)區(qū)管委會）
8.對企業(yè)連續(xù)聘用2年以上的高級管理人員（每家企業(yè)不超過10名），從聘用起計算，繳納個人所得稅地方留成部分，按照前三年100％的標準補助企業(yè)；對高級管理人員股權退出所繳納的個人所得稅地方留成部分，按照50％的標準補助企業(yè)。補助資金主要用于高端人才引進和獎勵。（責任單位：高新開發(fā)區(qū)管委會。配合單位：市財政局、市稅務局）
9.支持企業(yè)申報省級以上重點人才工程，對入選國家“千人計劃”“萬人計劃”專家、泰山產業(yè)領軍人才的，在享受國家和省支持政策的同時，再給予每人100萬元的經費資助；對入選省“一事一議”頂尖人才的，在享受省支持政策的同時，再給予項目單位300萬元的經費資助。鼓勵企業(yè)家發(fā)揮引才育才作用，每年按申報入選1名國家“千人計劃”“萬人計劃”專家20萬元、1名泰山系列重點人才10萬元標準，獎勵企業(yè)主要負責人，最高不超過50萬元。（責任單位：高新開發(fā)區(qū)管委會。配合單位：市委組織部、市財政局）
10.優(yōu)先支持企業(yè)申報鳶都產業(yè)領軍人才，入選后給予每位領軍人才100萬元經費資助。（責任單位：高新開發(fā)區(qū)管委會、市財政局。配合單位：市委組織部、市財政局、市科技局、市工信局）
11.對企業(yè)新引進的博士研究生（年齡一般不超過45歲）、碩士研究生（年齡一般不超過40歲）和本科畢業(yè)生（年齡一般不超過35歲），分別給予每人每月3000元、1500元、500元生活補助，期限分別為5年、3年、1年（對“雙一流”高校本科畢業(yè)生補助期限為3年）。（責任單位：高新開發(fā)區(qū)管委會。配合單位：市委組織部、市教育局、市財政局）
五、積極爭取相關政策支持
12.同等條件下，優(yōu)先支持磁懸浮產業(yè)相關企業(yè)申報國家和省強基工程、山東省新舊動能轉換、“泰山產業(yè)領軍人才”、重大技術改造等專項支持。（責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市科技局。配合單位：高新開發(fā)區(qū)管委會）
13.優(yōu)先支持磁懸浮產業(yè)相關企業(yè)申報國家試點示范項目，相關部門要全力跟進服務，最大限度地爭取本系統(tǒng)的產業(yè)扶持政策，支持磁懸浮動力裝備技術研發(fā)和產業(yè)發(fā)展。（責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市商務局。配合單位：高新開發(fā)區(qū)管委會）
六、加強磁懸浮產業(yè)發(fā)展組織領導
14.成立由市政府分管副市長任組長，市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市地方金融監(jiān)管局、高新開發(fā)區(qū)管委會等部門、單位負責人為成員的磁懸浮產業(yè)發(fā)展推進工作專班，辦公室設在市工信局，負責牽頭協(xié)調解決產業(yè)發(fā)展、項目建設過程中的重大問題。（責任單位：市工信局。配合單位：專班成員單位）
15.加強工作督促指導。對磁懸浮產業(yè)發(fā)展情況每半年評估一次，及時督促指導并通報工作進展情況，推動各項工作落實落地。（責任單位：市工信局。配合單位：專班成員單位）
16.加強政策資金使用監(jiān)管。政策資金的兌現按照市與區(qū)5:5的比例分擔，由高新開發(fā)區(qū)統(tǒng)一組織兌現，市級按比例給予高新開發(fā)區(qū)補助。針對財政補貼政策，進行資金測算并明確績效目標（責任單位：市財政局、高新開發(fā)區(qū)管委會。配合單位：市工信局）
本意見自2020年4月5日起實施，有效期至2023年4月4日。
濰坊市人民政府
2020年3月5日
